Ông Hùng Cao được Tổng thống Donald Trump đề cử làm Bộ trưởng Hải quân Mỹ, để đảm nhiệm vị trí này, ông phải vượt qua nhiều bước thủ tục tại Quốc hội, đáng chú ý là yêu cầu xin miễn trừ quy định đối với cựu sĩ quan quân đội.
- Thịt heo ngoại giá rẻ tạo sức ép lên người chăn nuôi Việt
- Tháo dỡ cổng nhà ở Lâm Đồng, một người tử vong vì trụ bê tông đổ
- Bảy quả hồ lô gọi người lạ đến bên vợ chồng già
Tổng thống Mỹ Donald Trump ngày 1/9 thông báo đề cử ông Hùng Cao làm Bộ trưởng Hải quân, đồng thời đánh giá ông là người phù hợp để bảo đảm Hải quân và Thủy quân lục chiến Mỹ duy trì sức mạnh.
Ông Hùng Cao từng được ông Trump chỉ định làm quyền Bộ trưởng Hải quân từ tháng 4, sau khi người tiền nhiệm John Phelan rời vị trí. Tuy nhiên, để trở thành bộ trưởng chính thức, ông cần được Thượng viện phê chuẩn thông qua một cuộc bỏ phiếu.
Thách thức đầu tiên nằm ở quy định liên bang về việc cựu sĩ quan quân đội đảm nhiệm một số vị trí dân sự cấp cao tại Lầu Năm Góc. Theo quy định được nêu trong bài, các cựu sĩ quan phải chờ ít nhất 7 năm trước khi có thể đảm nhiệm những vị trí này.
Quy định nhằm duy trì sự kiểm soát của chính quyền dân sự đối với quân đội và giữ ranh giới giữa lãnh đạo quân sự với bộ máy dân sự. Ông Hùng Cao từng mang quân hàm đại tá Hải quân Mỹ và giải ngũ năm 2021, nên chưa đáp ứng đủ thời hạn 7 năm.
Vì vậy, ông cần được Quốc hội cấp quy chế miễn trừ trước khi có thể tiến tới cuộc bỏ phiếu phê chuẩn tại Thượng viện. Đây là bước khiến quy trình trở nên phức tạp hơn, bởi dự luật miễn trừ phải được cả Hạ viện và Thượng viện thông qua.
Tại Thượng viện, phe Dân chủ có thể sử dụng filibuster, chiến thuật cho phép nghị sĩ kéo dài tranh luận để trì hoãn việc thông qua. Dự luật miễn trừ cho ông Hùng Cao cần ít nhất 60 phiếu để vượt qua rào cản này, trong khi đảng Cộng hòa hiện có 53 ghế trong tổng số 100 ghế tại Thượng viện.
Trường hợp này từng có tiền lệ. Các cựu tướng Jim Mattis và Lloyd Austin trước đây cũng phải nhận miễn trừ của Quốc hội để có thể trở thành Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ.
Tuy nhiên, thời điểm của ông Hùng Cao tạo thêm áp lực. Ông được đề cử không lâu trước cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 11, trong khi đảng Cộng hòa có nguy cơ mất thế đa số tại một hoặc cả hai viện Quốc hội.
Thời gian dành cho quy trình phê chuẩn vì thế không còn nhiều. Quốc hội Mỹ chỉ còn một số ngày làm việc trước bầu cử giữa kỳ, với Thượng viện dự kiến họp trong ba tuần và Hạ viện chỉ họp một tuần.
“Vấn đề lớn hơn ở đây là thời gian”, Mike Rogers, Chủ tịch Ủy ban Quân vụ Hạ viện, nhận định.
Đáng chú ý hơn, các nghị sĩ Cộng hòa cấp cao tại Hạ viện cho biết Lầu Năm Góc thậm chí chưa bắt đầu những bước sơ bộ để xin miễn trừ cho ông Hùng Cao.
Ông Rogers và nghị sĩ Rob Wittman, Phó chủ tịch Ủy ban Quân vụ Hạ viện, cho biết Bộ Quốc phòng chưa trao đổi về vấn đề này với các nghị sĩ chủ chốt, dù ông Trump đã thúc giục Thượng viện xác nhận đề cử “càng sớm càng tốt”.
“Việc này có thể thực hiện được”, ông Wittman nói, nhưng cho rằng các bên cần bắt đầu ngay.
Ở chiều ngược lại, một số nghị sĩ Dân chủ không muốn quy trình được đẩy nhanh. Joe Courtney, thành viên cấp cao của phe Dân chủ tại Ủy ban Quân vụ Hạ viện, cho rằng còn nhiều vấn đề cần được giải quyết tại Bộ Quốc phòng và cần đánh giá cách ông Hùng Cao thể hiện trong thời gian đảm nhiệm vị trí quyền bộ trưởng.
Theo Politico, lãnh đạo Quốc hội Mỹ có thể trì hoãn những quyết định gây tranh cãi, trong đó có các đề cử quan trọng, ngân sách chiến tranh và một số dự luật lớn, cho đến sau bầu cử giữa kỳ.
Điều này đồng nghĩa quy trình đề cử ông Hùng Cao có thể kéo dài đến cuối mùa thu. Khi thời gian bị thu hẹp, mỗi bước thủ tục tại Quốc hội đều trở thành một rào cản cần được xử lý trước khi cuộc bỏ phiếu phê chuẩn có thể diễn ra.
Quá trình kéo dài cũng có thể khiến ông Hùng Cao phải đối mặt với sự xem xét kỹ hơn trong bối cảnh Hải quân Mỹ đang chịu nhiều sức ép. Những vấn đề được đề cập gồm hoạt động của hạm đội trong xung đột với Iran, kế hoạch đóng chiến hạm lớp Trump với chi phí lớn và nỗ lực khôi phục máy phóng hơi nước trên tàu sân bay.
Tâm Thanh (tổng hợp)